Идеи повышения рождаемости с помощью «материнского капитала» больше не работают на повышение рождаемости. Однако проблема остаётся — детей в семьях появляется недостаточно для того, чтобы сохранить население России на прежнем уровне, не говоря уже о росте. Поэтому Минтруда озаботился поиском новых методов, которые способствовали бы увеличению рождаемости.